2018年度專項資金項目按重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）和國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)（B類）兩大類進(jìn)行組織。

項目資金支持綜合運(yùn)用無償撥款、貸款貼息和后補(bǔ)助（事前立項事后補(bǔ)助）三種方式。無償撥款主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補(bǔ)助。貸款貼息主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實(shí)施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補(bǔ)助。后補(bǔ)助是指由承擔(dān)單位先行投入資金組織實(shí)施，對完成合同約定任務(wù)、按照規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^驗收的，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財政支持方式。本專項資金項目的政府財政資金（含地方財政資金）投入不超過項目新增總投入的三分之一，同時鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

一、地方組織方式及推薦要求

1、申報項目按屬地化原則逐級上報?？h（市、區(qū)）科技局具體負(fù)責(zé)本地（含省級以上高新區(qū)）項目的組織和受理工作、申報材料審核，并出具推薦意見，報送至設(shè)區(qū)市科技局（科委）；設(shè)區(qū)市科技局（科委）進(jìn)一步對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，統(tǒng)一報送至省科技廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，直接報送至省科技廳。高新區(qū)的項目須各高新區(qū)管委會出具推薦公函，確認(rèn)申報企業(yè)屬于其管理范疇。

2、實(shí)行限額申報。重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）項目組織實(shí)行限額申報，限額申報指標(biāo)以近年各地立項總數(shù)為基本數(shù)，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤。具體限額申報指標(biāo)詳見官方文件。

3、國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)（B類）項目由省科技廳與各聯(lián)合招標(biāo)方共同組織，相關(guān)要求以正式發(fā)布的招標(biāo)公告及標(biāo)的為準(zhǔn)。有在研省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的企業(yè)不能參與投標(biāo)。

4、強(qiáng)化項目主管部門審核責(zé)任。各設(shè)區(qū)市科技局（科委），試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責(zé)的要求進(jìn)一步完善項目咨詢質(zhì)量控制和監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)所推薦項目的形式審查，加強(qiáng)申報單位運(yùn)行質(zhì)態(tài)審查，杜絕推薦不良質(zhì)態(tài)企業(yè)，協(xié)調(diào)同級社會信用管理部門，審查申報單位社會信用，有不良社會信用的不予推薦。

5．加強(qiáng)項目知識產(chǎn)權(quán)審核，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。申報企業(yè)須提供與項目相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門會同當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)主管部門對項目知識產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性、有效性、相關(guān)性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。鼓勵企業(yè)與高校院所開展誠信互利的實(shí)質(zhì)性合作，優(yōu)先支持企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所屬各研究所的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議必須是具備獨(dú)立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。

二、企業(yè)申報要求

1、項目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔(dān)項目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。項目咨詢企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人在申報項目時須出具信用承諾。申報單位對真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，項目咨詢書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。同時企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

2、一個企業(yè)本年度限報一個省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。有在研省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目或重點(diǎn)研發(fā)計劃項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔(dān)過省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得申報與原項目本質(zhì)類同的項目。各種形式的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時申報本年度項目。同一企業(yè)不得同時申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和本專項資金項目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內(nèi)容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復(fù)申報的，取消評審資格。

3、在本年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目咨詢中，同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目；項目負(fù)責(zé)人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目；除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目、國際科技合作計劃項目外，在研項目負(fù)責(zé)人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

4、同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，同一項目骨干申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目總數(shù)不超過2個。

5、有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》作出相應(yīng)處理。

6、申報項目的實(shí)施期限原則上不超過三年。新藥類和3類醫(yī)療器械項目可適當(dāng)放寬，項目產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)只作為預(yù)期性指標(biāo)。項目預(yù)算應(yīng)合理真實(shí)，申報項目需充分估計市場變化，科學(xué)合理預(yù)測產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，確保項目驗收時能達(dá)到設(shè)定的指標(biāo)要求。產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)大小不直接影響項目遴選。項目的各類技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)一經(jīng)申報確認(rèn)后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

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