各設(shè)區(qū)市科技局（科委）、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為深入貫徹省*十三次黨代會精神，全面落實全省科技創(chuàng)新大會部署和省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)，2017年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金將繼續(xù)深入實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，加快重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對接，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?，F(xiàn)將《2017年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報項目的有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點與項目類型

聚焦高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，堅持面向企業(yè)創(chuàng)新、面向產(chǎn)業(yè)升級、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，堅持有限目標(biāo)、重點突破，集成資源、聯(lián)動推進(jìn)，培育發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。以攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育國內(nèi)**、國際有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)，全面提升綜合競爭實力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

本年度專項資金按三類進(jìn)行項目組織：

1．高新園區(qū)專題組織項目（A類）。突出高新園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地，以支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，采取省地聯(lián)合招標(biāo)和限額申報等方式，主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)前瞻性部署，帶動高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和高端攀升，打造全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際化項目（B類）。突出更大力度支持“引進(jìn)來、走出去”，以形成江蘇未來發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢為導(dǎo)向，充分利用全球創(chuàng)新資源，吸引海外原創(chuàng)性重大科技成果來蘇轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點技術(shù)跨越；鼓勵龍頭骨干企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工，開發(fā)標(biāo)志性重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品，提升核心競爭力和國際化水平。

3．面上擇優(yōu)項目（C類）。突出市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，以推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點支持高附加值的核心單元、關(guān)鍵材料和重大整機(jī)，打通科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道，顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，加快培育一批高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

二、申報基本條件

（一）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，有一定技術(shù)成熟度，項目實施過程中有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，項目屬于《指南》支持領(lǐng)域和方向。

2．項目須擁有與其核心技術(shù)相關(guān)的高價值專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其鼓勵擁有PCT專利，創(chuàng)新水平處于國內(nèi)**或國際先進(jìn)。

3．項目須有明確的目標(biāo)產(chǎn)品，且有較好的市場前景，項目完成后能夠形成批量生產(chǎn)銷售或重大應(yīng)用示范。

本計劃不支持無實質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容或?qū)儆诹慨a(chǎn)能力放大及技術(shù)改造的項目。

（二）申報企業(yè)的基本條件

1．申報企業(yè)應(yīng)是2016年1月1日前在江蘇省境內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目咨詢。

2．申報企業(yè)應(yīng)具備良好的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3．申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力，一般要求企業(yè)年銷售收入在3000萬元以上，并且實現(xiàn)盈利。各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%。

（三）其他申報條件

1．高新園區(qū)專題組織項目（A類）的申報企業(yè)要求是在省級以上高新區(qū)（含籌）注冊的企業(yè)，省地聯(lián)合招標(biāo)項目具體要求以正式發(fā)布的招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

2．新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫(yī)療器械項目已完成樣機(jī)檢驗，并已啟動臨床研究；涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、生產(chǎn)安全、實驗動物等各類特種行業(yè)的項目須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格。

3．申報企業(yè)有產(chǎn)學(xué)研合作但未建立“校企聯(lián)盟”的，需登錄省產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)（www.jscxy.cn），進(jìn)入江蘇省科技服務(wù)社會校企聯(lián)盟管理系統(tǒng)，按照相關(guān)要求在線填報。

三、組織方式及要求

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區(qū)）科技局具體負(fù)責(zé)本地（含省級以上高新區(qū)）項目的組織和受理工作，會同當(dāng)?shù)刎斦謱徍瞬⒊鼍咄扑]意見，報送至設(shè)區(qū)市科技局（科委）；設(shè)區(qū)市科技局（科委）會同當(dāng)?shù)刎斦謱ζ髽I(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行審核并出具推薦意見，統(tǒng)一報送省科技廳和省財政廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創(chuàng)新體制綜合改革試點的常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T會同財政部門審核并出具推薦意見，直接報送省科技廳和省財政廳。省級以上高新區(qū)的項目須有各高新區(qū)管委會出具的推薦公函，確認(rèn)申報企業(yè)屬于其管理范疇。省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目鼓勵地方財政經(jīng)費給予支持，但不作硬性要求。

2．實行限額申報。高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和面上擇優(yōu)項目的限額申報指標(biāo)以近年各地立項總數(shù)為基本數(shù)，并與各地項目管理績效、信用記錄、擁有省級以上高新區(qū)數(shù)量等因素掛鉤。具體限額申報指標(biāo)詳見附件2。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際化項目自由申報。

3．強(qiáng)化項目主管部門的審核責(zé)任。進(jìn)一步完善項目咨詢質(zhì)量控制和監(jiān)管體系，按照勤勉盡責(zé)的要求，對申報單位的經(jīng)營狀況、承擔(dān)能力、申報內(nèi)容、原始材料等進(jìn)行認(rèn)真核實把關(guān)，切實避免申報材料中的弄虛作假行為。嚴(yán)禁徇私情私利，明知相關(guān)單位不符合申報條件仍違規(guī)推薦上報；嚴(yán)禁幫助企業(yè)包裝材料，騙取科技專項資金。

4．加強(qiáng)項目知識產(chǎn)權(quán)審核，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。申報企業(yè)須提供與項目相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門會同當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)主管部門對項目知識產(chǎn)權(quán)的真實性、有效性、相關(guān)性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。鼓勵企業(yè)與高校院所開展誠信互利的實質(zhì)性合作，優(yōu)先支持企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所屬各研究所的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議必須是具備獨立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實行法人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔(dān)項目管理和經(jīng)費使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。項目咨詢企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人在申報項目時須出具信用承諾。申報單位對真實性和合法性負(fù)主體責(zé)任，從2017年起項目咨詢書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。同時企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府資助資金作為自籌資金來源。

2．一個企業(yè)本年度限報一個省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。有在研省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔(dān)過省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得申報與原項目本質(zhì)類同的項目。各種形式的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時申報本年度項目。同一企業(yè)不得同時申報省重點研發(fā)計劃和本專項資金項目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內(nèi)容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復(fù)申報的，取消評審資格。

3．在本年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目咨詢中，同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目，項目負(fù)責(zé)人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目，在研項目負(fù)責(zé)人不得申報項目，同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個，同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

4．同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報省重點研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，同一項目骨干申報省重點研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目總數(shù)不超過2個。

5．有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》作出相應(yīng)處理。

6．申報項目的實施期限原則上不超過三年，新藥類和3類醫(yī)療器械項目可適當(dāng)放寬，項目產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)只作為預(yù)期性指標(biāo)。項目預(yù)算應(yīng)合理真實，申報項目需充分估計市場變化，科學(xué)合理預(yù)測產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，確保項目驗收時能達(dá)到設(shè)定的指標(biāo)要求。項目的各類技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)一經(jīng)申報確認(rèn)后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

7．項目資金支持綜合運用無償撥款、貸款貼息和后補(bǔ)助（事前立項事后補(bǔ)助）三種方式。無償撥款主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補(bǔ)助。貸款貼息主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補(bǔ)助。后補(bǔ)助是指由承擔(dān)單位先行投入資金組織實施，對完成合同約定任務(wù)、按照規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^驗收的，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財政支持方式。

（三）申報材料及要求

1．江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目咨詢書。

2．相關(guān)附件材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、上兩年度會計報表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查并填寫《項目附件審查表》。

3．申報企業(yè)須對照指南規(guī)定項目類型和指南代碼進(jìn)行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。

4．項目名稱須科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新的核心點和目標(biāo)產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)不宜過長或過短，一般控制在15-25個字。

5．嚴(yán)格落實省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號，詳見省科技廳網(wǎng)站）要求，項目負(fù)責(zé)人要切實強(qiáng)化項目咨詢的直接責(zé)任，如實填寫項目咨詢材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目咨詢單位要切實履行申報主體責(zé)任，對申報材料的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁提供虛假材料、虛報項目內(nèi)容、虛增項目投資等行為；基層項目主管部門要切實強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、其它事項

1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

2．本年度三類項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報送，書面材料和網(wǎng)上填報的內(nèi)容必須完全一致。網(wǎng)址：www.jskjjh.gov.cn。項目咨詢材料經(jīng)項目主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在科技廳網(wǎng)站（http://www.jstd.gov.cn）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2017年省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南》和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。

3．各項目主管部門將申報高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際化項目（B類）、面上擇優(yōu)項目（C類）匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項目咨詢材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場）。國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)項目的紙質(zhì)材料，報送至指定地點（具體以公告為準(zhǔn)）。

4．本年度高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、B類和C類項目咨詢受理截止時間2017年3月15日，逾期不予受理。國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)項目的報送截止時間以公告為準(zhǔn)。
省科技廳成果處  鄭維山  宋海冰

聯(lián)系電話：025—57712912  83213360