一、研發(fā)組織管理水平的評價(jià)內(nèi)容

根據(jù)文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）的評分細(xì)則，由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評價(jià)，進(jìn)行綜合打分，滿分20分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（≤4分）

二、研發(fā)組織管理水平的證明材料

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬，滿分6分。

1）《研發(fā)部管理章程》等制度性文件，包括：研發(fā)的組織架構(gòu)，研發(fā)人員的管理，研發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)研、項(xiàng)、進(jìn)度管理、驗(yàn)收、鑒定等。

2）《研發(fā)投入核算規(guī)章制度》，包括：適用范圍、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源和構(gòu)成、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的審批原則、審批權(quán)限、審批內(nèi)容和程序、研發(fā)投入的核算方法、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理辦法、相應(yīng)人員的分工職責(zé)等內(nèi)容，需要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并蓋章。

3）《研發(fā)費(fèi)用輔助賬制度》，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定、參加人員工時(shí)統(tǒng)計(jì)、材料采購申請、入庫、出庫手續(xù)辦理、研發(fā)設(shè)備工時(shí)分配統(tǒng)計(jì)、研發(fā)階段性成果報(bào)備、相應(yīng)人員職責(zé)等內(nèi)容，要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并章，并附1~2張研發(fā)費(fèi)用輔助賬截圖作為佐證材料。

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作，滿分6分。

1）研發(fā)機(jī)構(gòu)簡介，內(nèi)容包括：研發(fā)場地面積、研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立時(shí)間、研發(fā)場地的功能布圖（平面圖）、照片等，（可按部門設(shè)置分別拍攝1~2張照片，如部門沒有明顯區(qū)分的可從辦公室不同角度拍攝3~4張照片）。

2）主要研發(fā)設(shè)備的清單，包括設(shè)備名稱、數(shù)量、型號規(guī)格、購入日期、主要用途等，以及主要設(shè)備的照片。

3）“產(chǎn)學(xué)研”合作是高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中的“研究開發(fā)組織管理水平”中的重要指標(biāo)，在高新申報(bào)評審中占較大的分值，體現(xiàn)相關(guān)企業(yè)對研究開發(fā)的重視程度和研究開發(fā)工作的水平，相關(guān)企業(yè)應(yīng)有足夠的重視。企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目應(yīng)符合高新技術(shù)領(lǐng)域，必須與企業(yè)的高新產(chǎn)品密切相關(guān)?？梢灾苯友邪l(fā)相關(guān)的高新品，也可以研發(fā)相關(guān)的生產(chǎn)制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化性能、提高效率等。

產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，這里主要是指與高等院校、科研院所簽訂的合作協(xié)議，蓋章機(jī)構(gòu)必須是XX大學(xué)、XX學(xué)院。退而求其次也可以是與一些技術(shù)型公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，盡量是具體項(xiàng)目、具體開發(fā)內(nèi)容，避免出現(xiàn)框架協(xié)議，附上相關(guān)的資金流水證明，包括對應(yīng)的合同和發(fā)票。

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，滿分4分。

1）《科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度》，包括：適用范圍、科技成果的定義、組織實(shí)施方式、轉(zhuǎn)化成效、獎(jiǎng)金分配規(guī)則等內(nèi)容，需要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并蓋章。

2）建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，這部分內(nèi)容是新增加的，企業(yè)可從幾個(gè)方面準(zhǔn)備佐證材料：開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、公司網(wǎng)站、產(chǎn)品體驗(yàn)及意見反饋、創(chuàng)新論壇等，可提供開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地證明材料及照片，提供用于用戶使用產(chǎn)品后提交意見的網(wǎng)址及截圖或公司建立的創(chuàng)新論壇網(wǎng)址及截圖。

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，滿分4分。

1）《科技人員培訓(xùn)進(jìn)修管理制度》，包括：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)協(xié)議等內(nèi)容，可提供培訓(xùn)簽到表培訓(xùn)記錄培訓(xùn)照片等作為佐證材料。

2）《優(yōu)秀人引進(jìn)制度》，包括：引進(jìn)目的、人才要求、引進(jìn)措施等內(nèi)容，可提供人引進(jìn)簽訂的協(xié)議作為佐證材料。

3）《研發(fā)人員績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》，包括：研發(fā)人員績效考核的總體要求、考核的原則、考核適用的人員、考核目標(biāo)的制定程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、績效評估的程序、績效考核的程序以及具體的績效考核表等。

4）制度文件必須有公司負(fù)責(zé)人簽字、批準(zhǔn)并加蓋公司公章，嚴(yán)格的程序還應(yīng)提供簽發(fā)的過程文件。

三、研發(fā)組織管理水平評價(jià)準(zhǔn)備與高分策略

研發(fā)組織管理水平部分2020年提出了很多異議，2021年由于疫情原因放得較為寬松。但總體來說對于文件的完整性審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式化、模版化簡單處理。

具體建議如下：

（1）建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程件。

（2）建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引|進(jìn)和績效評價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情。

（3）建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積*探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

（4）企業(yè)在準(zhǔn)備這項(xiàng)資料時(shí)，要注意時(shí)間要在申報(bào)期近三年以內(nèi)，部門的設(shè)定和人員配置要符合企業(yè)實(shí)際情況：與財(cái)務(wù)相關(guān)的制度需要財(cái)務(wù)部門審核把關(guān)，不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤、前后矛盾的情況。

（5）日常工作中要養(yǎng)成及時(shí)整理和收集佐證材料的習(xí)慣，例如：科技人員的培訓(xùn)記錄研發(fā)部門的會(huì)議記錄、接待來訪者參觀的照片、報(bào)道等等，這樣在申報(bào)的時(shí)候就不會(huì)手忙腳亂了。

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