小微科技企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的預備力量，是支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，為進一步推動小微科技企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市推動中小科技企業(yè)快速發(fā)展的若干措施的通知》（蘇府〔2013〕153號）文件精神，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞科技創(chuàng)新工程總體部署，以小微科技企業(yè)為培育主體，以提升全市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，通過優(yōu)化科技政策、整合科技資源、市縣（區(qū)）上下聯(lián)動等途徑，營造小微科技企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，培育一批成長性較好的中小科技企業(yè)，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、培育計劃

通過實施培育計劃，重點培育和扶持1000家小微科技企業(yè)，形成技術(shù)水平**、核心競爭力強、企業(yè)成長性好的中小科技企業(yè)群。到2015年，年主營業(yè)務(wù)收入超1000萬元的企業(yè)達到700家以上，超2000萬元的達到200家以上，超1億元的達到100家以上。

三、培育企業(yè)條件

企業(yè)主要從事技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)品屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的范圍，同時具備下列條件：

（1）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所在我市省級及以上科技企業(yè)孵化器（含大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園）、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體內(nèi)，具有獨立企業(yè)法人資格；年營業(yè)收入不超過2000萬元；職工人數(shù)不超過100人。

（2）擁有較強的研發(fā)團隊及創(chuàng)新能力，有持續(xù)的研發(fā)投入，當年研究開發(fā)（技術(shù)開發(fā)）費占企業(yè)總收入的3%以上，研發(fā)人員占職工總數(shù)的10%以上，企業(yè)近兩年新產(chǎn)品開發(fā)或?qū)＠暾埫磕瓴簧儆?項。

（3）具有良好成長性和較好發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率不低于30％；團隊具有較強的綜合管理能力，主要核心技術(shù)和產(chǎn)品性能指標處于國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品具有較好的市場前景（具有市級以上領(lǐng)軍人才的團隊可適當放寬）。

（4）具有良好的信譽和社會形象，有強烈的發(fā)展意識和責任感，無違法違規(guī)記錄或不良行為。

四、培育措施

對于符合條件、列入培育計劃的小微科技企業(yè)：

（一）鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升核心競爭力
　　1.優(yōu)先支持培育企業(yè)申報市級科技支撐、人才專項、國際科技合作等科技計劃項目；優(yōu)先推薦申報科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等計劃項目。

2.優(yōu)先支持培育企業(yè)引進國內(nèi)外科技成果項目，經(jīng)蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺認定備案后，按技術(shù)合同交易額5%給予補助，每年度*高補助30萬元。

3.優(yōu)先支持培育企業(yè)牽頭高等院校、科研機構(gòu)共同實施重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，經(jīng)蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺認定備案后，按技術(shù)合同交易額25%給予補助，*高補助300萬元，并優(yōu)先推薦申報省科技廳重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）幫助企業(yè)拓寬投融資渠道，降低融資成本

1.加強科技金融服務(wù)。推動銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大對培育企業(yè)的科技金融服務(wù)力度。擴大“科貸通”惠及面和受眾面，對于培育企業(yè)的貸款項目優(yōu)先給予*高500萬元的科技風險補償；擴大“微小貸”服務(wù)規(guī)模，對科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵小微企業(yè)提供*高50萬元的無抵押便捷貸款。

2.降低企業(yè)融資成本。對培育企業(yè)實施市級以上科技項目等發(fā)生的科技貸款利息支出優(yōu)先給予貼息資助，每家企業(yè)每一年度*高貼息30萬元，每一項目累計*高貼息50萬元。

3.降低企業(yè)科技創(chuàng)新風險。鼓勵培育企業(yè)購買科技保險，對于購買科技保險的企業(yè)優(yōu)先給予保費補貼，每家企業(yè)每一年度*高可補貼30萬元。

4.鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資小微科技企業(yè)。每年安排財政專項資金，按投資機構(gòu)投資我市中小科技企業(yè)的投資額，給予其*高10%的風險補貼（國家、省、市合計）；對天使投資項目發(fā)生損失的，給予投資機構(gòu)*高20%的風險補償，*高補償金額200萬元。定期組織培育企業(yè)與創(chuàng)投機構(gòu)進行路演、對接活動，向創(chuàng)投機構(gòu)優(yōu)先推薦培育企業(yè)項目。

（三）支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫扶拓展市場

1.支持培育企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵主導或參與國際、國家和行業(yè)標準的制（修）訂；指導幫助培育企業(yè)建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，增強商標、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的注冊、培育、運用、保護和管理能力。

2.舉辦適合培育企業(yè)開拓市場的品牌展會，積*開拓市場，進一步完善網(wǎng)絡(luò)資源，引導培育企業(yè)充分利用網(wǎng)上小微科技企業(yè)產(chǎn)品供需信息庫；鼓勵培育企業(yè)參與政府招標采購活動，為培育企業(yè)參與政府招標采購提供指導和服務(wù)。

3.發(fā)揮蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺作用，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；優(yōu)先為培育企業(yè)提供技術(shù)需求信息發(fā)布、成果對接等服務(wù)，為高校院所成果資源與培育企業(yè)的全面對接合作牽線搭橋，幫尋技術(shù)、人才、融資等創(chuàng)新要素，推動企業(yè)產(chǎn)品盡早進入市場。

五、培育管理

成立由局主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)處室、直屬單位負責人、各市區(qū)科技局領(lǐng)導為成員的實施領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在成果處。各市、區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦公室。

1.組織推薦。凡符合培育條件的企業(yè)均可向所在市（縣）、區(qū)科技局提出申請，具體申報時間以申報通知為準。企業(yè)填寫《蘇州市小微科技企業(yè)培育申請表》并提供相關(guān)附件，各市（縣）、區(qū)組織初選并擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導小組辦公室負責審核并確定1000家入選企業(yè)。

2.共同培育。實行市、市（縣）區(qū)協(xié)同推進，以塊為主的聯(lián)動工作機制。各市區(qū)科技局負責本轄區(qū)培育企業(yè)的推薦申報、入庫登記、統(tǒng)計監(jiān)測等日常管理和服務(wù)工作，幫助培育企業(yè)落實相關(guān)扶持政策，解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難與問題，相關(guān)工作考評指標列入各市區(qū)年度工作考核范圍；市科技局負責組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督檢查等工作。

3.動態(tài)管理。建立1000家培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)年度經(jīng)營情況進行跟蹤，及時掌握培育企業(yè)發(fā)展狀況。由市科技局成果處牽頭，各處室做好相關(guān)職能工作。市科技服務(wù)中心負責企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計、市生產(chǎn)力促進中心負責科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、市科技金融服務(wù)中心負責投融資服務(wù)等工作。