國家重點研發(fā)計劃“水資源高效開發(fā)利用”重點專項緊密圍繞水資源安全供給的科技需求，在“十三五”期間重點開展綜合節(jié)水、非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水資源優(yōu)化配置、重大水利工程建設與安全運行、江河治理與水沙調控、水資源精細化管理等方面科學技術研究，促進科技成果應用，培育和發(fā)展水安全產(chǎn)業(yè)，形成重點區(qū)域水資源安全供給系統(tǒng)性技術解決方案及配套技術裝備，形成50億立方米的水資源當量效益，遠景支撐正常年份缺水率降至3%以下。

2016年2月，科技部發(fā)布了“水資源高效開發(fā)利用”重點專項2016年度項目咨詢指南，圍繞“十三五”水資源安全保障急迫的、基礎的和涉及重大戰(zhàn)略布局的重點流域水利調度、水沙調控、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鄉(xiāng)水安全等研究任務，設計19項內容，資助31個項目。根據(jù)重點專項總體安排，基于本專項實施方案，2017年將持續(xù)圍繞綜合節(jié)水等六大方面開展科學技術研究。

本專項2017年度指南擬支持項目約覆蓋專項實施方案任務的1/3。要求以項目為單元組織申報，執(zhí)行期3-4年。鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于典型應用示范類任務，中央財政資金不超過該專項中央財政資金總額的30%，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于1:1。如指南未明確支持項目數(shù)，對于同一指南方向下采取不同技術路線的項目，可以擇優(yōu)同時支持1-2項。除有特殊要求外，所有項目均應整體申報，須覆蓋全部考核指標。每個項目下設任務（課題）數(shù)不超過8個，項目參與單位不超過15個。

本專項2017年項目咨詢指南如下：

1．綜合節(jié)水理論與關鍵技術設備

1.1現(xiàn)代灌區(qū)用水調控技術與應用

研究內容：研究灌區(qū)用水多過程調控理論，研究灌區(qū)用水實時調配技術與產(chǎn)品，開發(fā)灌區(qū)用水測控技術與設備，構建現(xiàn)代灌區(qū)高效用水調控技術集成模式并示范應用。

考核指標：提出現(xiàn)代灌區(qū)高效用水系統(tǒng)解決方案與配套技術，典型示范面積6萬畝以上，與當前國內*好水平相比，水分利用效率和灌溉效率提高10%以上。

1.2農(nóng)田節(jié)水減排控鹽技術及應用

研究內容：研究農(nóng)田灌排協(xié)同排水控鹽理論，研究農(nóng)田水鹽診斷預測及排水再利用評估技術，研發(fā)農(nóng)田排水調控工程技術與產(chǎn)品，建立農(nóng)田節(jié)水減排控鹽技術集成模式并示范應用。

考核指標：提出農(nóng)田節(jié)水減排控鹽系統(tǒng)解決方案與標準體系，典型示范面積2萬畝以上，排水再利用率提高20%以上，作物增產(chǎn)10%以上。

1.3生活用水新型實用節(jié)水技術

研究內容：針對不同生活用水對象，研究節(jié)水技術集成應用以及用水終端、水系統(tǒng)設計、水系統(tǒng)全流程影響，研發(fā)城鎮(zhèn)各類用水行為節(jié)水技術和設備，構建全新給排水系統(tǒng)并推廣示范。

考核指標：研發(fā)生活節(jié)水成套技術2項以上、配套設備5臺（套）以上，示范推廣建筑面積超過100萬平方米以上，自來水利用量降低5%以上，污水排放量減少5%以上。

2．非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術與設備

2.1非常規(guī)水資源開發(fā)利用評價與風險管控

研究內容：評價全國非常規(guī)水資源開發(fā)利用特征和潛力，研究常規(guī)與非常規(guī)水資源統(tǒng)一配置技術體系，研究我國非常規(guī)水資源開發(fā)利用的風險管控策略。

考核指標：提出非常規(guī)水資源利用潛力評價方法與技術體系；提出不同區(qū)域非常規(guī)水資源利用系統(tǒng)性技術方案，在3個不同典型區(qū)域開展應用示范；提出我國非常規(guī)水資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略布局與實施路線圖。

2.2河源區(qū)及干旱區(qū)降雨徑流挖潛與高效利用技術

研究內容：研究降雨徑流資源化利用潛力分析方法，評估我國江河源頭區(qū)和黃土高原區(qū)降雨徑流資源化利用潛力；研發(fā)降雨及徑流資源挖潛與高效利用技術，在江河源頭區(qū)和黃土高原區(qū)等典型地區(qū)開展示范應用。

考核指標：提出我國江河源頭區(qū)和干旱區(qū)降雨徑流資源化潛力評價方法與結果，提出降雨徑流挖潛與高效利用的2種新技術；在2個以上典型區(qū)示范應用，示范區(qū)面積1000平方公里以上，增加區(qū)域可利用水資源量10%以上。

2.3節(jié)能降耗膜法海水淡化技術及應用

研究內容：研究高效反滲透海水淡化節(jié)能工藝技術，研發(fā)取水、預處理、能源匹配、排放、入網(wǎng)等環(huán)節(jié)節(jié)能降耗技術和具有自主知識產(chǎn)權的核心設備，建立示范工程。

考核指標：提出節(jié)能降耗膜法海水淡化系統(tǒng)性技術方案和國產(chǎn)化裝備，示范工程規(guī)模＞20萬m³/d，單機規(guī)模≥3萬m³/d，工程國產(chǎn)化率≥95%，藥劑使用量降低40%，制水成本和能耗同比降低10%。

2.4海水淡化新產(chǎn)品、新工藝和新技術研發(fā)

研究內容：研發(fā)新一代海水淡化混合基質滲透膜、新型全流程藥劑、高壓泵能量回收一體機等新產(chǎn)品；研發(fā)電驅動-壓力驅動耦合、LNG冷能海水淡化、多能耦合海水淡化集成等新工藝和新技術。

考核指標：新產(chǎn)品性能優(yōu)于同類型常用商業(yè)化產(chǎn)品，新技術完成中試，新工藝結合工程完成試驗應用。

擬支持項目數(shù)：針對不同技術路線的新產(chǎn)品、新工藝和新技術，擬支持不超過5個項目。

3．流域水循環(huán)演變與國家水資源配置戰(zhàn)略

3.1西北內陸區(qū)水資源安全保障技術集成與應用

研究內容：評估西北內陸區(qū)水資源安全狀況與風險，開展變化環(huán)境下水循環(huán)過程與模擬研究，集成保水節(jié)水、多水源開發(fā)利用與調配、綠洲生態(tài)保護等技術，開展綜合示范應用。

考核指標：提出西北內陸區(qū)水資源安全保障方案及其配套技術，示范區(qū)水資源利用效率提高30%以上，水資源短缺壓力得到明顯緩解，支撐陸上絲綢之路經(jīng)濟帶水資源安全。

3.2黃河流域水量分配方案優(yōu)化及綜合調度關鍵技術

研究內容：研究流域水資源系統(tǒng)演變特征與成因，評價變化環(huán)境下黃河流域分水方案的適應性；研究流域水資源均衡調控技術，提出黃河流域水資源動態(tài)配置模式、方案和措施；研究梯級水庫群水-沙-電-生態(tài)多維協(xié)同調度技術體系，開展示范應用。

考核指標：建立黃河流域分水方案適應性評價技術與方法，評價黃河可供水量，提出變化環(huán)境下黃河水量分配方案調整意見；構建黃河流域水資源復雜巨系統(tǒng)多維協(xié)同調度平臺。

3.3 河湖沼系統(tǒng)生態(tài)需水保障技術體系及應用

研究內容：針對高強度人類活動影響的河湖沼系統(tǒng)，研究河湖沼變化驅動機制及其生態(tài)需水規(guī)律，構建綜合考慮水文、水質和生物生境的河湖沼一體化生態(tài)需水核算方法與技術體系，研發(fā)河湖沼系統(tǒng)生態(tài)需水調控和保障技術，并在典型流域河湖沼系統(tǒng)進行示范。

考核指標：提出不同類型區(qū)域河湖沼系統(tǒng)生態(tài)需水核算方法，形成我國分區(qū)域河湖沼生態(tài)需水診斷-核算-導則標準化技術體系，研發(fā)生態(tài)需水保障技術8-10項，支撐全國重要江河、湖泊、濕地生態(tài)需水的科學制定和調度管理。

3.4 “水-能源-糧食”協(xié)同安全保障關鍵技術

研究內容：研究水-能源-糧食互動機理，開發(fā)水-能源-糧食紐帶關系分析模擬模型，預測2030年前中國水-能源-糧食相互作用發(fā)展趨勢，研判全國不同區(qū)域水-能源-糧食適配性與風險水平，研發(fā)協(xié)同安全保障技術，制定水-能源-糧食協(xié)同安全的保障策略、空間布局和調控措施。

考核指標：研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的水-能源-糧食協(xié)同安全評價軟件平臺，評估3個以上典型區(qū)域水-能源-糧食協(xié)同安全風險水平，提出國家典型重點區(qū)域保障資源優(yōu)化配置與高效利用的應對措施。

4．重大水資源配置工程建設與安全運行

4.1復雜條件下特高土石壩建設與長期安全保障關鍵技術

研究內容：研究深厚覆蓋層工程特性測試儀器與方法；研發(fā)深厚覆蓋層處理及不良開挖料利用技術與裝備；研究陡峻岸坡約束作用機制、大壩不均勻變形機制、長期變形時變特征和典型防滲體系性能演變規(guī)律；研究300m級特高土石壩變形性態(tài)的適應性和改善措施；研究特高土石壩長期安全分析評價理論和保障技術。

考核指標：提出準確測定100m級深厚砂卵石覆蓋層工程特性的測試分析方法；研發(fā)深厚覆蓋層處理及不良開挖料利用成套技術與裝備；建立狹窄河谷、深厚覆蓋層、高寒地區(qū)200m級以上特高土石壩長期安全性評價理論和保障技術；提出適合300m級特高土石壩應用的復合結構和復合材料；在1-2座特高土石壩中示范應用。

4.2 新型膠結顆粒料壩建設關鍵技術

研究內容：研究膠結顆粒料的配制技術及宏細觀工程力學性能；研究膠結顆粒料壩的結構形式、分析理論與設計方法；研究膠結顆粒料壩的施工工藝、關鍵設備和質量控制技術。

考核指標：提出100m級膠結顆粒料壩建設成套技術工藝，工程示范應用2項。

4.3 300m級特高壩抗震安全評價與控制關鍵技術

研究內容：研究300m級特高壩壩址地震動輸入；完善大壩-地基-庫水系統(tǒng)非線性動力耦合的分析與試驗方法；大壩全級配混凝土動態(tài)特性試驗；研究300m級特高壩*限抗震能力和時變規(guī)律；研發(fā)高性能非線性分析軟件和震災防御技術；研究水庫誘發(fā)地震形成機制和判別準則。

考核指標：研發(fā)300m級特高壩大壩-地基-庫水系統(tǒng)非線性動力耦合并行計算仿真分析軟件系統(tǒng)，求解時間降低70%以上；提出300米級高壩*限抗震能力的定量判別標準；提出水庫誘發(fā)地震判別準則；工程示范應用1-2項。

4.4 南水北調工程應急搶險關鍵技術

研究內容：針對南水北調東、中線一期工程運行風險問題，研究渠道建筑物、干渠工程、平原水庫等工程險情快速評價與應急修復技術；研發(fā)輸水建筑物損毀、出險應急處理等技術和設備。

考核指標：形成適合于南水北調東、中線一期工程運行特點的系統(tǒng)性應急搶險技術方案，研制3臺套以上快速修復設備，提高工程運行安全保證率。

4.5 西北高寒區(qū)長距離供水工程能力提升與安全保障技術

研究內容：研究西北高寒區(qū)長距離輸水渠道的劣化過程與災變機理；研發(fā)渠道全斷面改造、冬季供水及快速維護成套技術、裝備和工法；構建高寒無人區(qū)渠道健康診斷、監(jiān)測預警及安全運行定量評價體系；研究突發(fā)條件下高寒區(qū)長距離供水渠道應急調度技術。

考核指標：提出高寒區(qū)長距離供水渠道改造與維護成套技術、裝備和工法，構建高寒區(qū)渠道健康診斷及安全運行定量評價技術指標體系；完成西北高寒區(qū)10km以上渠道示范工程建設，年輸水時間延長30天以上，輸水能力提升20%以上。

5．江河治理與水沙調控

5.1水庫和湖泊淤積控制與功能恢復

研究內容：調查水庫和湖泊淤積現(xiàn)狀，研發(fā)水庫有效庫容長期保持的調控技術和淤損庫容恢復技術，研究湖庫泥沙資源配置理論與方法，研發(fā)湖庫淤積物處理、利用技術和裝置。

考核指標：建立水庫和湖泊淤積數(shù)據(jù)庫，提出湖庫庫容恢復技術2-3項，研發(fā)淤積物處理和利用技術和裝置2-3項，開展水庫和湖泊2個以上工程示范。

5.2洞庭湖與鄱陽湖多目標調控關鍵技術

研究內容：研究新水沙條件下長江與兩湖關系演變趨勢及其對區(qū)域水安全的影響，研究兩湖水資源、防洪、水生態(tài)環(huán)境、航運等多目標調控關鍵技術，研究洞庭湖區(qū)荊江四口分流河道與澧水尾閭綜合整治關鍵技術和鄱陽湖贛撫尾閭綜合整治關鍵技術，提出兩湖綜合治理措施。

考核指標：定量預測三峽及上游水庫群運用后30至50年江湖關系變化趨勢及其對水文情勢的影響,定量評價兩湖調控工程的水資源、防洪、航運等多目標綜合效應，實現(xiàn)減少防洪堤線20%，增加兩湖生態(tài)濕地面積10%，提高兩湖枯季供水能力10%。

5.3長江口水沙變化與重大工程安全

研究內容：研究長江口水沙變化趨勢，入海泥沙銳減對長江口灘槽格局穩(wěn)定性及其演變的影響，研發(fā)水文氣象條件變化和河口人類活動對長江口深水航道、水源地、防潮、防咸、大規(guī)模圍墾等重大工程安全運行和維護影響的模擬技術，提出長江口深水航道減淤和水源地保護技術措施。

考核指標：提出長江口深水航道減淤、水源地安全、防潮、防咸技術方案；預測長江口深水航道治理工程調整穩(wěn)定后的回淤量，深水航道泥沙年回淤量減少1000萬m³以上，重要水源地供水保證率提供2%以上。

5.4黃河口演變與流路穩(wěn)定綜合治理

研究內容：研究黃河口淤積延伸、三角洲海岸侵蝕后退及近海海床演變過程，建立徑流水沙變化、海洋動力耦合作用與河口海岸形態(tài)調整的定量關系，研發(fā)河口演變混合模擬和水沙通量配置技術，提出黃河口入海流路方案及相應治理措施。

考核指標：定量預測30-50年黃河河口海岸岸線變化，提出穩(wěn)定黃河口100年的流路方案。

5.5淮河干流河道與洪澤湖演變及治理

研究內容：研究淮河干流與洪澤湖互饋機制、淮河干流洪水演化規(guī)律與蓄滯洪區(qū)優(yōu)化調度，論證馮鐵營引河和河道疏浚對降低淮干洪水位效果與長效性，研究河湖分離方案、入海水道合理規(guī)模，提出根治淮河干流洪澇災害的綜合措施。

考核指標：提出解決淮河“關門淹”的綜合措施即淮河蚌埠以下河道百年一遇洪水位下降2m的技術方案，將淮河蚌埠河段防洪標準由目前不足50年一遇提高到100年一遇。

6. 水資源智能調度與精細化管理

6.1江河湖庫水文要素在線監(jiān)測技術與裝備

研究內容：研制大江大河和中小河流流量在線監(jiān)測技術與新型裝備、高寒高海拔河流湖泊水文要素在線監(jiān)測技術與裝備、水文儀器設備檢驗測試裝備。

考核指標：提出河流湖庫水文要素在線監(jiān)測系統(tǒng)技術解決方案，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的精度不低于國際先進水平的智能監(jiān)測儀器和成套裝備10臺套以上，新的儀器設備完成中試，并在示范區(qū)試驗應用，水文要素監(jiān)測精度不低于國際同類先進產(chǎn)品的監(jiān)測精度或提高監(jiān)測精度10%以上。

6.2 國家水資源立體監(jiān)測體系與遙感技術應用

研究內容：服務于國家水資源監(jiān)控能力建設，研究“天-空-陸-水”一體化水資源監(jiān)測格局與智能組網(wǎng)技術，研發(fā)以國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)為主的水資源要素遙感反演技術，研究遙感與國家水資源地面監(jiān)控體系數(shù)據(jù)融合技術，開發(fā)國家水資源遙感監(jiān)測平臺，并開展應用示范。

考核指標：提出國家水資源立體監(jiān)測布局方案，形成水資源遙感監(jiān)測與數(shù)據(jù)融合技術標準3項以上，建成可與國家水資源管理系統(tǒng)對接的水資源遙感平臺。

6.3 珠江流域水資源多目標調度技術與應用

研究內容：研究珠江流域防洪、發(fā)電、供水、壓咸、航運和生態(tài)等多目標綜合調度需求及其協(xié)同調控機制；構建珠江流域水量、水質與河口咸潮耦合的多維多目標優(yōu)化調度模型；研究流域來水需水集合滾動預報技術，研發(fā)珠江流域骨干水利工程群實時風險調度模型及軟件平臺并進行示范應用。

考核指標：建立珠江流域綜合調度技術體系，增加流域防洪、發(fā)電、供水、生態(tài)綜合期望效益5%，實現(xiàn)珠江河口區(qū)250ml/L咸潮線退回到2003年水平、珠江控制斷面生態(tài)需水保證率達到90%，形成珠江流域“庫群-河道-河口”一體化的水量、水質與河口咸潮耦合調控應用示范。

6.4 松遼流域江河湖庫綜合調控技術與應用

研究內容：研究保障松遼流域重點城市供水、大面積農(nóng)業(yè)灌溉用水以及河流、濕地、河口等生態(tài)環(huán)境目標的區(qū)域水資源綜合調度體系和江河湖庫水資源聯(lián)合調度技術，研制松遼流域典型區(qū)域江河湖庫水資源調度示范平臺。

考核指標：提交系統(tǒng)性技術方案，典型示范區(qū)水資源綜合利用率提高5%以上，減少棄水10%以上，增加環(huán)境生態(tài)用水10%以上，城市供水保證率提高5%以上，農(nóng)業(yè)用水保證率提高10%以上。

6.5特殊地貌區(qū)地下水開發(fā)利用與保護

研究內容：選取西北干旱/半干旱生態(tài)退化區(qū)、西南巖溶石漠化區(qū)、重要濕地或水文地質景觀區(qū)等特殊地質地貌區(qū)，研究地下水生態(tài)功能危機形成機制、識別標志、可控性及修復技術，研發(fā)地下水資源探測監(jiān)測與合理開發(fā)關鍵技術。

考核指標：提交不同類型地區(qū)地下水合理開發(fā)利用與保護技術方案，在典型區(qū)域開展示范，提高典型區(qū)域地下水利用效率10%以上，應急供水能力提高15%以上。

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